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阿尔山市人民法院工作报告
 
信息来源: ‖ 发稿作者:admin ‖ 发布时间:2016-08-25 ‖

阿尔山市人民法院工作报告
---2016年3月20日在阿尔山市第五届人民代表大会第四次会议上
阿尔山市人民法院院长  谭景林
 
各位代表:
现在,我代表阿尔山市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年,在市委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界的关心支持下,阿尔山市人民法院深入贯彻市委三届五次全委(扩大)会议精神,全面落实市委和上级法院的决策部署,围绕司法为民公正司法的工作主线,大力推进司法改革,狠抓审判执行和队伍建设,全面提升审判质效和司法公信,各项工作取得了新进展。
一、坚持依法履职,公正司法成效得到提升
公正司法是人民法院工作的生命线。过去的一年,市法院坚持公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,共受理各类案件875件,审执结798件,结案率91.2%,收结案数同比分别上升43.9%和37.4%,受理案件数和结案数均创近5年新高,为我市经济社会全面发展提供了有力的司法保障和法律服务。
——依法履行刑事审判职责,推进平安阿尔山建设。一年来,我院共受理刑事案件61件,审结60件,结案率98.36%,判处犯罪分子55人。其中,判处五年以上有期徒刑4人,五年以下有期徒刑51人。坚持宽严相济刑事政策,依法严惩职务犯罪、经济犯罪等各类犯罪行为,从严从重判决了魏某多次盗窃、王某非法捕猎濒危野生动物、高某危险驾驶等在辖区影响较大的刑事案件。坚持教育挽救方针,对3名犯罪的未成年人依法从轻或减轻了处罚。推动量刑规范化改革,做到量刑准确、过程公开、刑责适当,有效震慑和预防刑事犯罪,切实增强了广大人民群众的安全感
——依法履行民事审判职责,维护社会和谐发展。充分发挥民事审判调节社会关系、维护市场秩序、促进社会发展的积极作用,共受理民商事案件620件,结案568件,结案率91.61%。坚持司法关注民生,依法审理拆迁补偿、劳动争议、邻里纠纷、婚姻家庭等民商事案件368件。加强劳动者权益保护,依法快速审理刘某等59名农民工诉温州某建设工程有限公司的劳务合同纠纷案件,为农民工追回工资款98.96万元。妥善化解赵某房屋拆迁安置补偿纠纷,为赵某等人追回房屋拆迁安置补偿款98.88万元,切实维护了人民群众的合法权益。
——依法履行行政审判职责,助推法制政府建设。始终把支持行政机关依法行政作为工作准则,坚持依法履行职责,严格按法律、按制度、按程序办事。认真贯彻新的《行政诉讼法》,加强行政相对人的诉权保护,畅通案件受理渠道,准确把握受案范围,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题,保护公民、法人和其他组织合法权益。一年来,共受理行政案件5件,结案5件,审查行政非诉执行案件27件,结案25件,结案率92.59%。
——依法履行执行工作职责,促进社会诚信体系建设。在执行工作中,善用多种强制手段,敢于出手,敢于碰硬,努力兑现胜诉权益。一年来,共受理执行案件162件,执结140件,执结率86.42%,执结标的1442.29万元。狠抓执行规范化建设,深入开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动,清理执行积案115件,为申请执行人追回执行款259.43万元。依法严厉打击失信行为,认真实施失信被执行人名单制度,在“中国执行信息公开网”上公布兴安盟某恒业钢结构有限公司法人及王某等失信被执行人18名,对张某和李某等8人分别采取限制高消费、司法拘留等强制措施,维护了法律尊严和司法权威。
——依法履行矛盾化解职责,提供法律便民服务。始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在工作的首位,积极落实上级对涉法涉诉信访改革的要求,进一步完善信访工作制度,采取院长进社区接访、电话接访等工作举措,努力解决涉诉信访当事人的合法合理诉求。一年来,接待信访当事人900余人次,及时化解各类矛盾纠纷400余件,最大限度地避免或减少了涉诉信访案件的发生。切实抓好抗战胜利70周年阅兵式和全国两会等重要敏感时期的信访工作,取得了较好的稳控效果,得到了市委和上级法院的充分肯定。
——依法履行司法保障职责,服务大局的主动性得到增强。认真贯彻落实市委决策部署,围绕棚户区改造、“十个全覆盖工程”等重点工作,建立涉“棚改和十个全覆盖”案件月通报制度,开通“快立、快审、快执”的绿色通道,妥善审理一批在重点工作推进中出现的土地征收、房屋拆迁、金融借贷、合同纠纷等案件278件。积极参与全市棚户区改造工作,成立2个法院工作站入驻温泉街和伊尔施棚改大厅,为群众和棚改工作人员提供法律咨询服务600余人次。针对全市棚改工作中存在的一些问题,合法稳妥地进行建言献策,得到市委、政府的高度重视,为依法开展棚改工作提供了坚强有力的司法保障。
二、坚持改革创新,发展根基得到夯实
——严格落实司法责任制。研究制定了目标实绩考核实施办法,将审判执行和队伍建设等工作量化为20项考核指标,分解到各部门严格责任落实。建立法官会议制度,细化案件评查、错案责任追究等制度,加强对案件整个环节的监督与指导,规范对疑难复杂案件的研究和讨论程序,确保了案件审判结果的公平公正。
——大力推进信息化建设。进一步强化基础建设,配备案件查询仪等设备。完善科技审判法庭、法院官方微博、门户网的各项功能。大力推进裁判文书上网、审判程序公开和执行信息公开,在《中国裁判文书网》上公开裁判文书241份,公开执行案件信息130件,公布案件审判流程及法院工作动态377次,有效增强了司法工作的透明度。
——全面贯彻立案登记制。落实中央司法改革精神,推进立案模式转变,坚持有案必立、有诉必理,为当事人提供更加周到的诉讼引导、风险提示、诉前调解等各项服务。采取预约立案、巡回立案等多种便捷的立案渠道,对符合法定条件的463起案件给予当场立案,极大地减轻了当事人诉累,充分保障了群众参与诉讼的权利。
——主动接受各界监督。自觉接受人大及其常委会监督,坚持向人大及其常委会报告工作制度,全年向人大汇报工作2次,邀请人大代表、政协委员参加庭审评议、庭审观摩和座谈会17次,走访人大代表80余人次,征求意见和建议37条,让审判权在人大代表、政协委员及社会各界的广泛监督下运行。积极落实人民陪审员“倍增计划”,通过人大常委会任命,新增17名人民陪审员,法官和人民陪审员比例达到1:1.23。全年人民陪审员共参与庭审99人次,庭审过程进一步公开,有力促进了公正裁判。
三、坚持固本强基,打造过硬队伍
——加强思想作风建设。以开展“三严三实”专题教育活动为载体,坚持中心组理论学习和日常学习制度,学习习近平总书记系列讲话精神、《十八届五中全会公报》等重要论述17次,组织集中学习《三大诉讼法》、《刑法修正案(九)》等新出台的各类法律法规40余次,通过学习坚定了干警的理想信念。加强职业道德教育,开展向邹碧华等先进典型学习活动,观看教育警示影片16部,进一步坚定了干警的法治信仰。深入开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动,进一步改善司法作风。
——加强司法能力建设。加强民主集中制建设,树立全院“一盘棋”思想,班子统揽全局和以上率下做标杆、树形象的能力全面提升。适应法官队伍正规化、专业化、职业化建设要求,加大教育培训工作力度,着力提升法官执法办案和做群众工作的能力。加大培训力度,采取“请进来”和“走出去”的方式,选送干警参加各类业务培训60余人次。注重岗位练兵,组织开展技能练兵、庭审观摩、裁判文书评查评比等活动50余次,评选出优秀裁判文书26份、办案能手11人,使干警在学习中提高,在实践中进步,法官队伍司法理念和司法能力明显提升。
——加强宣传和司法文化建设。积极宣传工作中的典型做法、典型经验、模范法官,在各级各类媒体上宣传刊登新闻稿件84篇,传播了公正司法司法为民的正能量。充分利用新闻媒体,通过院官方微博、微信、网站,及时公开法院工作的新情况、新进展,努力拓展司法公开的广度和深度,提高了司法的公信力。结合“法官下基层”和“法律六进”等活动,积极开展“‘十个全覆盖’送法进村屯”活动,进行法律宣传70余次,发放“法律订单”200余份,提高了群众尊法、守法、学法和用法意识坚持文化育人理念,不断丰富干警文体生活,组织开展综治宣传、法律六进、巡回审判、法院开放日等活动,用良好的文化氛围提升干警的自身休养,增强了队伍的凝聚力。
——加强党风廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检监察监督责任,深化司法廉洁教育,强化纪律作风建设,及时组织党员干部学习《廉政自律准则》和《纪律处分条例》,通过开展廉政专题教育讲座、强化法院内部纪律问责等方式,加大对违反“八项规定”行为的惩处力度,着力解决了工作中的“不严不实”问题,营造了风清气正的执法环境。
各位代表,2015年市法院工作取得的成绩,是市委领导、人大监督、政府支持和政协及社会各界关心帮助的结果。在此,我代表阿尔山市人民法院向各位人大代表、政协委员及社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到当前法院工作中存在的问题和不足:一是立案登记制度实施后,更多疑难复杂案件进入法院,进一步增加了审判工作难度;二是少数法官作风不实、司法行为不规范,执行难问题没有从根本上得到解决;三是少数干警服务意识不强,加上人员流动较大,审判力量不足和法官断层问题比较突出等等。对于这些问题和不足,我们将立足自身,采取更加有力的措施,努力逐步加以解决。
2016年工作安排
各位代表,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面推进司法体制改革的攻坚之年,阿尔山市法院将认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照市委三届六次全委(扩大)会议决策部署,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为已任,牢牢把握司法为民公正司法的主线,坚持严格、规范、公正、文明司法,不断深化司法改革,勇于创新,敢于担当,为我市打好“三场攻坚战”和实现“三个上水平”提供坚实的司法保障和法律服务。
今年我们将重点做好以下工作:
一是认真落实司法为民,提高执法办案质量。认真执行新修订的刑事、民事、行政三大诉讼法及其司法解释,依法保护当事人的实体权益和程序权利。坚持宽严相济的原则,依法审理各类刑事案件和民商事案件,维护稳定促进和谐。树立正确的司法政绩观,狠抓案件审判质量和效率,增强案件审判效果。加强案件质量评查,着力解决庭审作风、审判程序、裁判文书等方面存在的突出问题。进一步完善和加强财产申报、失信被执行人黑名单、限制高消费、司法拘留等制度措施,促使被执行人主动履行义务。加强执行规范化建设,努力化解执行难问题。
二是深入推进司法公开,全力提升司法公信。完善诉讼服务中心建设,做好诉讼引导、立案审查、查询咨询等诉讼服务。加大阳光司法力度,依法推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,以公开促进公正。注重传统媒体和新媒体相结合,加大宣传力度,有效传播法治建设正能量。健全民意沟通和反馈机制,不断完善司法公开措施,充分保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。完善监督制约机制,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,维护司法公正和司法廉洁。突出问题导向和责任导向,全力开展司法为民专项活动,保障群众合法权益真正得到实现。
三是加强教育监督管理,提高队伍建设水平。着眼法院专业化队伍建设,加强干警职业道德、司法廉洁教育和业务能力培训,开展“廉洁司法”集中教育活动和“让审理者裁判,让公正者司法”活动,提高法官办案质量。进一步加强法院领导班子建设,认真落实两个责任,深入推进反腐倡廉建设,确保廉洁教育常抓不懈。规范和强化审判权力监督,建立保障法官正当履职的制度机制,对违法行为保持“零容忍”,努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
四是有效创新工作机制,积极推进司法改革。准确把握中央关于司法改革的重大部署,严格落实各项改革措施。坚持在完善审判权运行机制、深化司法公开、扩大司法民主、加大司法救助、完善绩效考核等方面的积极探索和尝试,积极研究执行款物和罚没收入管理办法,将被动等待转化为主动实践。做好涉诉信访制度改革相关工作,明确诉访分离的标准,严格涉诉信访终结程序。全力推行主审法官及合议庭办案责任制,做到让审理者裁判、由裁判者负责。认真落实人民陪审员制度,拓展陪审案件范围,为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。
五是坚持服务大局,保障社会和谐稳定。自觉把法院全部工作置于全市工作大局之中,立足审判职能,积极适应经济社会发展新常态,做好重点领域、重大敏感案件的司法应对,依法保障经济转型升级。积极探索建立妥善处理重大案件工作机制,依法审执棚户区改造、“十个全覆盖”工程及民间借贷、金融纠纷等案件,通过公正的司法裁判,规范社会主体行为,营造和谐稳定的社会环境。
各位代表,严格公正司法,全面推进法治建设是人民法院义不容辞的责任和使命。阿尔山市人民法院决心在市委的坚强领导和市人大的有力监督下,认真落实本次大会提出的各项决议,牢记使命、敢于担当、主动作为,为迎接建市20周年创造良好的社会环境和法治环境,为开创阿尔山市经济社会发展新局面、打造祖国北疆靓丽风景线做出新的更大的贡献!

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